当京东出现风险订单提示时，是否还能发货需要分情况来看。疑似风险订单并不意味着订单一定有问题，它是系统依据订单中的一些特征或行为，像异常购买行为、使用异常账户信息、收货地址与账户信息不匹配等进行风险评估后得出的初步结论。
京东对于疑似风险订单不会马上取消或拒绝发货，而是会进一步核实。平台有经过专业培训、具备丰富风险判断经验和技能的审核人员，他们会按照京东规定和标准对订单审核，比如与买家沟通核实信息、查阅相关资料等。
如果审核后确定订单没有风险，那通常是可以正常发货的；要是审核结果证实订单存在风险，京东可能会采取暂时冻结款项、延迟发货或取消订单等措施，这种情况下就不能发货了。
至于不发货是否会罚，也要看具体情况。如果是因为订单被判定有风险而不发货，这属于平台规则允许的处理方式，商家一般不会受到处罚。京东采取这些措施主要是为了保护消费者权益，防止欺诈行为发生。但如果商家没有合理依据，随意以风险订单为由不发货，可能会面临平台的处罚。所以，商家遇到风险订单提示时，要积极配合平台审核，根据最终审核结果来决定是否发货。