7月7日市监总局在专项整治发布会上通报，针对淘宝、天猫、京东、美团、抖音、拼多多、饿了么（淘宝闪购）七大平台放任幽灵外卖违规经营问题，合计开出罚没款35.97亿元，同时对各家平台法定代表人、食品安全负责人连带罚款1968.74万元，这也是《食品安全法》落地后平台领域金额最高的食品安全处罚罚单。
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一、违规核心问题与处罚明细对比
本次查处聚焦蛋糕类餐饮外卖类目，核查发现全平台超6.7万家幽灵店铺，依托伪造证照入驻接单，累计违规转包订单超360万单，平台明知商户无实体门店、资质造假，仍未落实资质核验与订单管控，还和第三方转单平台合作纵容违规流转订单。
| 违规主体 | 核心违法情形 | 配套约束措施 |
|---|---|---|
| 七大头部电商外卖平台 | 资质审核流于形式，默许假证店铺入驻，放任订单跨平台转包 | 罚没总额35.97亿元，暂停新增蛋糕店铺3-9个月 |
| 平台核心管理人员 | 未尽食品安全管理监管职责 | 7家企业负责人合计罚款1968.74万元 |
| 幽灵外卖商户 | 虚假地址、冒用证件、无合规后厨加工食品 | 批量清退店铺，溯源追责造假办证团伙 |
很多平台入驻审核仅做线上材料初审，异地公章、过期许可证、套用他人资质都能顺利过审，还滋生出流水线式造假办证产业链，线上接单、小黑作坊异地加工，食品卫生完全无法监管，严重侵害消费者饮食安全。
二、平台必须落实的整改硬性要求
罚单下达后监管部门划定明确整改底线，杜绝后续同类合规漏洞。
- 全面下架存量无资质幽灵店铺，对在售餐饮商户逐家复核食品经营许可证、线下门店实景核验，证件信息与经营主体不符直接封禁店铺；
- 切断与违规转单平台合作通道，订单不得跨平台无审核流转，每一笔外卖订单可溯源实际制作商家；
- 完善入驻审核机制，新增餐饮商户必须完成人工复审+线下实地抽查，缩短证照有效期复核频次，杜绝通用假证批量入驻。
三、正规餐饮商家经营影响分析
此次整治直接挤压不合规低价幽灵店的生存空间，长期来看利于合规商家良性经营。平台会清理低价恶意内卷的违规竞品，减少正规门店被无序低价冲击；同时平台收紧入驻门槛后，新商户准入门槛抬高，存量合规餐饮店铺流量与订单环境更加公平，避免劣币驱逐良币。
四、行业监管总结
过去外卖平台重入驻规模、轻食品安全主体责任，把资质审核简化为线上资料上传，埋下巨大食品安全隐患。35.97亿元巨额罚单明确传递监管导向：平台必须扛起入网商家监管守门义务，不能只收取佣金流量费用，放任无证无照商户违规经营。后续外卖、本地生活电商会常态化开展资质巡检与突击核查，粗放式入驻管理模式全面退场，食品安全合规将成为平台运营不可逾越的红线。
